9月27日至28日，陕西省法院院长座谈会在国家法官学院陕西分院召开。省法院党组书记、院长李智强调，全省各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实政法领域全面深化改革推进会和全国高级法院院长座谈会精神，加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，全面深化执法司法制约监督体系改革和建设，努力实现审判体系和审判能力现代化。会上，西安市碑林区人民法院等6家法院分别交流了一站式建设工作经验。全体参会人员围绕推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、执法司法制约监督体系改革和建设进行了专题讨论。

碑林区法院党组书记、院长张琳明以《打造诉讼服务“升级版” 探索多元解纷“新路径”》为题进行了经验交流。

近年来，西安市碑林区人民法院大力推进诉讼服务中心转型升级，全面推动多元纠纷解决机制建设，2019年8月9日，一站式诉讼服务中心正式揭牌成立，基本实现了一站式多元解纷和诉讼服务中心建设目标。

一、升级诉讼服务中心功能，实现对内对外“双服务”。建成建筑面积1410平方米，设有三大片区（诉前服务区、诉前调解区、智慧速裁区）、三个法庭（互联网法庭、家事法庭、速裁法庭）、三个接待室（信访、纪检、执行）和五大团队（速调、人民调解员、速裁、集中送达、财产保全）的多元化、集约化、平台化诉讼服务中心，做到了人员集中、功能集约、效果集成，功能定位从单一立案受理向全程诉讼服务转变，实现了对外服务人民群众、对内服务审判工作的“双服务”目标，为群众可提供多元解纷、登记立案、分调裁审、审判辅助、涉诉信访等全方位服务，也为法官集中精力办案创造了良好条件。

二、聚焦多元解纷，整合联动社会资源参与源头治理。积极探索“枫桥经验”在城市基层法院发展路径，坚持为民司法理念，加速构建多元化、立体式的纠纷化解体系，畅通当事人非诉纠纷解决渠道。坚持线上、线下调解相结合，线下组建诉调团队，设立司法局民事案件调解室，充分发挥“李建村式调解室”和法学专家调解室业务优势，及时解决到大厅立案的简单案件，调解成功率达25%左右；线上搭建网上诉前民事纠纷调解平台，吸纳医疗、旅游、教育、交通事故、金融、商会、劳动争议、律师等15家专业、行业调解组织入驻线上调解平台，拥有在册调解员189名。调解员通过远程视频“零距离”沟通，全程在线主持调解，达成调解合意后，在线司法确认或制作调解书，减少了诉讼费支出，减轻了诉累负担。今年1至9月，新收案件19859件，同期减少5872件，同比下降22.8%，民商事案件收案数缩减4818件，同比下降30.4%，矛盾纠纷源头治理效果初见成效，收案数出现下降拐点。

三、智能司法精准导航，繁简分流快慢分道。落实一网通办，线下服务项目全部集成上线，依托“智能审判”平台，通过网上立案、在线调解、电子送达、电子签名和盖章、网上开庭和远程视频调解、语音实时转文字、裁判文书自动生成、网上执行等各大功能创新办案模式，实现速裁案件全流程在线办理。疫情防控期间，网上立案、在线庭审、电子送达等非接触式方式全面展开，全院近90%以上民商事案件实现了网上立、随时立，智慧法院建设成果充分显现。截至9月25日，在线申请立案12232件，实际转入立案7189件，5000余件案件被化解在诉前。充分运用“三次分流”推进民商事案件繁简分流改革，狠抓线下调解及简案快审，确保完成案件第一次分流；抓好线上调解司法确认，保障案件第二次分流有序；筛选完成类型化、集团诉讼、简单案件分流至速裁法庭，完成案件第三次分流，保障纠纷实质化解。全院速裁法庭三个审判团队近三年来年均审结案件8000余件，人均结案1000件以上，真正实现了快慢分道。

下一步，碑林区法院将对标最高法院“开放互动、交融共享”一站式建设目标，认真贯彻落实本次会议精神，强长板、补短板，进一步加大工作力度，强化工作措施，争取早日建成“一站式典型示范法院”。

据悉，为鼓励先进、激励队伍，深入推动全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，在9月2日召开的全国高级法院院长座谈会上，最高人民法院决定对全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位予以通报表扬，西安市碑林区人民法院等100家法院获表扬。

                                    （卫珊）