今年以来,我院行政庭创新工作方法,在行政案件的庭审前、庭审中及审结后,有针对性地开展“一案三建议”活动并使之常态化,取得了显著的成效。行政机关负责人出庭应诉率实现重大突破,案件和解率大幅上升,有效促进了行政机关依法行政。行政审判也实现了工作整体质效上升,上诉率、发改率和信访投诉率下降的“一升三降”的工作目标。
我院的主要做法是:在行政案件开庭前,针对案件具体情况向行政机关送达建议行政机关负责人出庭应诉的司法建议书,积极推行行政机关负责人出庭应诉,促使行政机关对依法行政引起足够的重视,让其影响力更加广泛、效果更加明显;在行政案件审理过程中,根据案件的具体情况,对具有协调和解基础和条件的,及时向行政机关及相关单位发送案件协调处理的司法建议,最大限度地通过协调和解方式解决行政纠纷。特别是对涉及公共利益、影响较大、矛盾尖锐、群体性涉稳案件,尽量通过协调和解后,由原告主动撤诉的方式结案,以达到一次性化解矛盾、彻底解决纠纷,促进社会和谐的目的;在案件审结后,对发现的行政机关具体行政行为在证据收集、法律适用和执法程序上存在不规范、轻微违法或有其他疏漏和瑕疵的情况,及时向相关单位、部门发送进一步规范行政执法行为的司法建议书,力争从源头上预防、减少行政争议的发生,为政府和行政机关科学决策提供参考。
自该项活动开展以来,我院已向行政机关负责人发出出庭应诉的司法建议书3份,涉诉行政机关负责人都能够做到出庭应诉。行政案件的协调和解率比去年同期上升23%,上诉率比去年下降10.4%,今年至今无信访投诉案件发生。该项活动的开展和所取得的成效已得到了区委、区政法委和上级我院的充分肯定。